공공조달관리사 공부법

공공조달관리사 출제기준 주요항목 (2026.3.1 ~ 2028.12.31)

세부·세세항목은 빼고 주요항목만 옮겼습니다. 전체 기준은 출처에서 볼 수 있습니다.

출처 Q-Net 공공조달관리사 출제기준(필기·실기, 2026.3.1~2028.12.31) · 확인일 2026년 10월 14일

공공조달관리사 추천 학습 순서

1. 1국가계약법과 시행령의 큰 틀(계약방법·낙찰자 결정·계약금액 조정)을 먼저 훑어요
2. 2제1과목에서 공공조달의 원칙과 전자조달시스템(나라장터), 전략적 조달 제도를 익혀요
3. 3제2과목은 사전규격공개부터 입찰공고·개찰·낙찰자 결정까지 시간 순서대로 따라가요
4. 4제3과목은 물품·용역·다수공급자계약(MAS)·공사로 유형을 나눠 차이점만 비교해요
5. 5적격심사·종합심사·협상에 의한 계약의 평가 방식과 기준금액을 표로 만들어 외워요
6. 6실기(공공조달 관리실무) 필답형은 절차를 순서대로 서술하는 연습을 손으로 해요

공공조달관리사 독학으로 가능할까?

조달청 표준교재와 나라배움터 무료 강의만으로도 독학이 충분히 가능해요. 공공기관이나 조달기업에서 계약 업무를 해본 분이라면 실무 경험이 그대로 점수가 되고, 처음 접하는 분이라도 법령 체계가 잡히면 진도가 빨라져요. 다만 신설 자격이라 시중 문제집이 적으니, 국가계약법령 조문을 직접 읽으면서 정리하는 시간을 따로 잡아두는 게 좋아요.

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공공조달관리사 과목별 공략법

공공조달과 법제도 이해

국가계약법·지방계약법·조달사업법의 적용 대상이 각각 누구인지부터 구분해요. 일반·제한·지명·수의계약의 요건과 금액 한도는 숫자까지 외워야 해요.

공공조달계획 수립 및 분석

입찰 절차를 사전규격공개 → 공고 → 설명회 → 입찰서 제출 → 개찰 → 낙찰자 결정 순서로 외우고, 적격심사와 협상에 의한 계약의 평가 비중을 비교해요.

공공계약관리

계약금액 조정 3종(물가변동·설계변경·기타)의 요건이 가장 자주 나와요. 물가변동은 90일 경과와 3% 이상 증감이라는 두 조건을 함께 기억해요.

공공조달관리사 학습 계획표

공공조달관리사 실기 대비

20문항에 150분, 문항당 7분 남짓

2시간 30분을 20문항 내외로 나누면 한 문항에 7분 30초 정도예요. 보증금, 선금 정산, 지체상금처럼 공식이 정해진 계산은 3~4분 안에 끝내고, 절차를 서술하는 문항에 남은 시간을 돌리는 연습을 해 두세요.

계산은 공식 → 대입 → 금액 순서로

계약일반관리와 공급대상물 유형별 계약관리 항목에서는 금액을 구하는 문항이 나오기 쉬워요. '선금 정산액 = 선금액 × 기성부분 대가상당액 ÷ 계약금액'처럼 공식을 먼저 쓰고, 숫자를 대입한 뒤 원 단위까지 적으면 중간 과정이 드러나 실수도 줄어요.

입찰 절차는 단계 이름을 정확히

입찰 참가 준비, 입찰계획 수립, 입찰실행 관리 세 항목은 결국 사전규격공개부터 낙찰자 결정까지의 흐름이에요. 입찰공고, 입찰참가등록, 전자투찰, 개찰, 적격심사처럼 법령과 나라장터에서 쓰는 단계 이름을 그대로 쓰는 습관을 들이세요. 비슷한 말로 바꿔 쓰면 채점자가 같은 단계로 읽어 주지 않을 수 있어요.

물품·용역·공사를 나눠서 답하기

공급대상물 유형별 계약관리는 필기 3과목의 물품, 용역·다수공급자, 공사 계약관리를 실무로 옮긴 항목이에요. 검사·검수, 기성검사·준공검사, 하자보수보증금처럼 유형마다 다르게 적용되는 절차를 문제가 물은 유형에 맞춰 골라 써야 해요.

리스크 관리는 원인과 조치를 짝으로

공공조달 리스크 관리 항목은 이행 지체, 핵심 인력 이탈, 자재 가격 급등 같은 상황을 놓고 무엇을 해야 하는지 묻는 형태로 대비하세요. 지체상금 부과, 계약 해제·해지와 계약보증금 국고 귀속, 물가변동이나 단품슬라이딩 조정처럼 상황마다 쓸 수 있는 제도를 한 쌍씩 묶어 두면 답이 빨리 나와요.

법제도 활용은 근거 법령명까지

공공조달 법제도 활용 항목에서는 답에 국가계약법, 지방계약법, 조달사업법, 판로지원법처럼 근거 법령 이름을 함께 쓰면 답안의 설득력이 달라져요. 필기 1과목에서 만든 계약 주체별 적용 법령 표를 실기 직전에 다시 손으로 써 보세요.

공공조달관리사 자주 헷갈리는 개념 TOP 10

CertHub 예상문제 100문항 가운데 비슷한 개념끼리 보기로 맞붙여 둔 문항을 골라 정리했습니다. 응시자 오답률 통계가 아니라 문항 구성을 보고 고른 목록입니다.

1. 1공사 종류별 소액수의계약 한도

   흔한 실수 — 공사면 다 같은 한도라고 생각하거나, 물품·용역의 소기업·소상공인 확대 한도(1억 원)를 공사에 끌어다 써요.

   바로잡기 — 추정가격 기준으로 종합공사 4억 원, 전문공사 2억 원, 전기·정보통신·소방시설공사 같은 그 밖의 공사 1억 6천만 원이에요. 물품 제조·구매와 용역은 2천만 원이고 소기업·소상공인 등과 계약할 때만 1억 원까지 넓어져요. 1억 5천만 원짜리 전기공사는 그 밖의 공사 한도 안이라 수의계약이 가능해요.

2. 2물가변동 계약금액 조정의 두 요건

   흔한 실수 — 등락률이 6%처럼 크면 80일만 지나도 조정된다고 보거나, 120일이 지났으니 2% 상승도 조정된다고 골라요.

   바로잡기 — 계약 체결일부터 90일 이상 경과와 품목조정률·지수조정률 100분의 3 이상 증감을 동시에 충족해야 해요. 하나라도 빠지면 조정 대상이 아니에요. 100일 경과에 3.5% 상승이면 두 조건을 모두 넘어요.

3. 3단품슬라이딩과 일반 물가변동의 숫자

   흔한 실수 — 일반 물가변동의 3% 기준을 단품슬라이딩에도 적용하거나, 자재 비중을 계약금액의 50%로 착각해요.

   바로잡기 — 단품슬라이딩은 특정 자재 가격이 100분의 15 이상 증감하고 그 자재가 계약금액의 1천분의 5(0.5%)를 넘을 때 적용돼요. 전체 물가는 잠잠한데 철근 같은 자재 하나만 튄 경우를 구제하는 장치라 기준이 훨씬 높고 대상은 좁아요.

4. 4장기계속계약과 계속비계약

   흔한 실수 — '총액 부기 후 연차별 계약'을 계속비계약의 설명으로 고르거나, 두 계약이 이름만 다르다고 봐요.

   바로잡기 — 장기계속계약은 총액으로 입찰한 뒤 제1차 계약서에 총액을 부기하고 해마다 그해 예산만큼 계약해요. 총공사금액 20억 원에 올해 예산 5억 원이면 20억 원을 부기하고 5억 원으로 계약하는 식이에요. 계속비계약은 국회 의결로 총액과 연부액이 확정된 사업이라 총액으로 한 번 계약해요.

5. 5공동이행방식과 분담이행방식

   흔한 실수 — 구성원이 공사 부분을 나눠 자기 몫만 책임지는 것을 공동이행방식으로 골라요.

   바로잡기 — 공동이행방식은 출자비율대로 인력·자금·장비를 넣고 발주기관에 연대책임을 지며 대가도 출자비율로 나눠요. 건축·전기·소방처럼 면허가 다른 공종을 각자 맡아 분담 부분만 책임지는 것이 분담이행방식이에요. 책임의 성격(연대냐 분담이냐)으로 가르면 헷갈리지 않아요.

6. 6계약 해제와 해지의 효력

   흔한 실수 — 해지가 소급해서 계약을 없애고 원상회복 의무를 만든다고 거꾸로 기억해요.

   바로잡기 — 해제는 처음으로 거슬러 올라가 효력을 없애므로 원상회복 의무가 생겨요. 해지는 계속적 계약을 장래에 향해서만 끝내므로 이미 이행한 부분은 그대로 유효해요. 어느 쪽이든 계약상대자 귀책이면 계약보증금은 국고에 귀속돼요.

7. 72단계 경쟁입찰과 규격·가격 분리 동시입찰

   흔한 실수 — 분리 동시입찰에서도 가격입찰서를 먼저 열거나, 두 방식 모두 예정가격을 작성하지 않는다고 봐요.

   바로잡기 — 2단계 경쟁입찰은 규격입찰을 먼저 따로 실시해 적격자를 가린 뒤 그들만 가격입찰을 해요. 분리 동시입찰은 두 입찰서를 한꺼번에 받되 규격입찰서를 먼저 열고 적격자의 가격입찰서만 개찰해요. 두 방식 모두 예정가격은 작성해요.

8. 8낙찰률의 분모

   흔한 실수 — 추정가격 5억 원을 분모로 써서 467,500,000원 낙찰을 93.5%로 계산해요.

   바로잡기 — 낙찰률은 낙찰금액을 예정가격으로 나눠요. 467,500,000원 ÷ 550,000,000원 = 85%예요. 추정가격은 부가가치세를 뺀 금액이고 예정가격은 부가가치세를 포함해 작성하므로 두 금액이 같을 수 없어요.

9. 9선금 정산과 실제 기성 지급액

   흔한 실수 — 선금 전액을 첫 기성대가에서 한꺼번에 빼거나, 정산액을 구한 뒤 그것을 지급액으로 답해요.

   바로잡기 — 선금 정산액 = 선금액 × 기성부분 대가상당액 ÷ 계약금액이라 기성률만큼만 공제돼요. 계약금액 100억 원, 선금 10억 원, 기성률 35%면 기성분 35억 원에서 정산액 3억 5천만 원을 빼 31억 5천만 원을 지급해요. 문제가 정산액을 묻는지 지급액을 묻는지부터 확인하세요.

10. 10적격심사와 종합심사낙찰제

    흔한 실수 — 추정가격 100억 원 이상 공사 기준을 적격심사에 붙이거나, 최저가 입찰자가 탈락하면 곧바로 재공고한다고 골라요.

    바로잡기 — 적격심사는 예정가격 이하 최저가 입찰자부터 차례로 계약이행능력을 심사해 기준 점수를 넘는 첫 업체를 낙찰자로 해요. 탈락하면 차순위자를 이어서 심사해요. 종합심사낙찰제는 추정가격 100억 원 이상 공사에서 공사수행능력·입찰금액·사회적 책임을 합산해 최고 점수자를 고르는 방식이에요.

이 개념들이 나오는 공공조달관리사 CBT 모의고사 풀기

공공조달관리사 합격 전략

• 과목당 40점 과락, 평균 60점 기준이라 법제도 이해 과목만 파는 전략은 위험해요.
• 조달청 표준교재 PDF와 나라배움터 무료 강의를 먼저 확보하면 교재비가 거의 들지 않아요.
• 2026년은 연 1회만 시행되니 한 번의 일정에 맞춰 역산해서 계획을 세워요.
• 기출이 없는 첫 시행이라 출제기준의 세부항목을 목차 삼아 빈칸을 채우듯 공부해요.
• 숫자가 나오는 제도(수의계약 한도, 보증금 비율, 조정 요건)는 따로 한 장으로 모아 반복해요.

공공조달관리사 공부법 자주 묻는 질문